Programa Diplomatura en Derecho de la Salud AABA UBA

Programa de Actualización en Derecho de la Salud y Legislación Sanitaria

Plan de Estudios

Módulo I: Conceptos fundamentales sobre Derecho y Salud 

(12 horas)

1.Presentación del curso. Historia de la Salud. Evolución y cultura de las organizaciones sanitarias. El concepto de salud, origen, evolución y estado actual de la materia.

2. Conformación del Sistema de salud argentino

3. El derecho a y de la salud. Autonomía científica y principios que lo informan. Componentes inter y transdiciplinarios. Nuevos a partir de la reforma del Código Civil.

4. La Salud y las Políticas sanitarias; definiciones básicas. Organismos nacionales e internacionales. Contextos normativos. Las complejidades de los sistemas: su intersección.

5. Los nuevos paradigmas: pacientes, médicos, equipo de salud,  determinantes sociales y entornos que impactan en la atención sanitaria.

Módulo II: Significación y alcances del Derecho de la Salud. Legislación sanitaria

(12 horas) 

1. Contextualización del Derecho de la Salud en el marco de los derechos fundamentales.  Los Tratados Internacionales. 

2. Las provincias y sus garantías constitucionales sobre la salud: alcances del federalismo en materia sanitaria. Rol de los Estados Provinciales y Municipales.

3. El rol del Estado Nacional: rectoría, políticas, prestaciones y garantías en materia de salud.  Régimen general de establecimientos sanitarios a nivel nacional, marco normativo de habilitación, fiscalización y acreditación. Establecimientos farmacéuticos. Régimen jurídico de las profesiones sanitarias; regulación de matrículas y sistemas  de colaboración.   Responsabilidades sanitarias derivadas de faltas administrativas. 

Módulo III: Derechos del Paciente. Documentación sanitaria

 (8 horas)

1. Derechos del paciente. Autodeterminación. Información: Acceso y datos sensibles. El Consentimiento informado y las Directivas Médicas Anticipadas: requisitos del Código Civil. 

2. La Historia Clínica: requisitos, contenido, propiedad y acceso. El secreto médico y deber de confidencialidad.  

Módulo IV: Organización y Gestión Sanitaria del Sector Público

(12 horas)

1.La gestión pública de los servicios de salud. La planificación estratégica y los modelos de gestión,  atención y  financiamiento. Niveles de complejidad prestacional, complementación de servicios y modelos de atención  en red.  

2. El Ministerio de Salud como autoridad regulatoria. La Superintendencia de Servicios de Salud como autoridad de aplicación. Los procesos administrativos: a) Contrataciones del Estado en materia de Salud, su normativa. Procedimiento y criterios de evaluación de ofertas. Régimen de impugnaciones.  b) Régimen jurídico aplicable a los establecimientos de salud de dependencia nacional, provincial o municipal.  

3. Los servicios jurídicos del Estado: organización, funcionamiento y competencias. El asesoramiento jurídico en las provincias. El rol de las Defensorías.

Modulo V: El sistema de Seguridad Social

(12 horas) 

1. Origen del sistema de  la seguridad social; Leyes Nº 23660 y 23661. Principios de integralidad, solidaridad contributiva y equidad distributiva. Beneficiarios, estructura y financiamiento. Normativa de libre elección y unificación de aportes. Regímenes especiales; obras sociales provinciales.  

2. Naturaleza y tipología: regímenes legales aplicables. Cobertura y acceso: Plan Médico Obligatorio (PMO). Sistema Único de Reintegros (SUR); normativa, procedimientos e importancia financiera. La Responsabilidad de las obras sociales. 

3. El sector en la actualidad; esquema de organización, financiamiento  y participación relativa en el total de beneficiarios.  

Módulo VI: Subsector Privado

(12 horas)

1. El ejercicio profesional independiente; normas jurídicas aplicables. Consultorios, clínicas, empresas de diagnóstico y tratamiento, laboratorios. 

2. Marco Regulatorio de las Empresas de Medicina Prepaga; Análisis de la Ley Nº 26.682 y su decreto reglamentario: ámbito de aplicación. Funciones de la autoridad regulatoria. Coberturas. Beneficiarios. Preexistencias. Carencias. Recaudos de la declaración jurada. El trámite de las denuncias. El contrato: su redacción, modalidades. Cláusulas abusivas. Aplicación de las normas sobre protección del consumidor. Derechos de los usuarios del sistema de salud. La publicidad. Renuncia y Rescisión. El rol de las asociaciones de consumidores. 

3. Integración entre el subsector de la  seguridad social y el subsector privado: la reforma de los años ´90. Normativa vigente  “libre elección” y “contratación corporativa”. Régimen recursivo. Funciones y estructura de la Superintendencia de Servicios de Salud. La aplicación de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor.  

Módulo VII: El régimen de responsabilidad de los profesionales de la salud. Sus presupuestos básicos.

(12 horas) 

1. Las técnicas de litigación en los procesos de responsabilidad profesional médica e institucional. Presupuestos de la responsabilidad civil, penal y administrativa. Las diligencias preliminares y las medidas de prueba anticipada. Redacción de la demanda. Redacción del responde. La integración del proceso y la traba de la litis, el supuesto del codemandado genérico. La citación en garantía.  

2. Cuantificación de los daños. Rubros indemnizables. Daños materiales y morales. Daños presentes y futuros, ciertos y probables. El supuesto de pérdida de la chance. La prueba, su importancia y valoración: los testimonios, el aporte de la documental, el análisis de la historia clínica y el consentimiento informado, los puntos de pericia y su contralor. La carga probatoria. El desarrollo del juicio. Sentencia y recursos Daños causados por el empleo de las cosas, el riesgo o vicio de la cosa en la actividad sanitaria. El óbito quirúrgico. Las infecciones intrahospitalarias 

3. La Responsabilidad del Estado por mala praxis en instituciones sanitarias. El equipo médico y la responsabilidad colectiva. Análisis jurisprudencial. La Responsabilidad del Estado por deficiencias de infraestructura, tecnológicas, falta de insumos,   insuficiencia  de personal.

Módulo VIII: Bioética y Bioderecho.

(8 horas) 

1. Influencia de los avances tecnológicos en la problemática de la salud. La investigación clínica con seres humanos: aspectos jurídicos y Bioéticos. Los derechos humanos de cuarta generación.

Dignidad al final de la vida. Los cuidados paliativos. Discriminación y violencia en salud: Supuestos.

Genoma y daño genético. Los derechos reproductivos. Regulación cognitiva y neurociencias. 

2. La investigación médica; antecedentes internacionales y nacionales. Protocolos de investigación, normativa, requisitos y supervisión de su desarrollo.  Análisis de casos y jurisprudencia.  

            

Módulo IX: Regulación jurídica del medicamento. Bioequivalencia y Biodisponibilidad. Biológicos. La publicidad.  Organismos regulatorios.

(12 horas) 

1. La regulación del medicamento en nuestro país. La prescripción por denominación genérica. Las funciones de la autoridad regulatoria. Agencias Internacionales. Producción pública de medicamentos. Principios legales y bioéticos que rigen la investigación clínica en seres humanos. Criterios  de selección y exclusión de pacientes en estudios de investigación y el consentimiento informado. Los sumarios del ANMAT. 

2. Tipos de medicamento: definiciones básicas. Los biotecnológicos. Intercambiabilidad. Farmacovigilancia. Las patologías crónicas y las leyes especiales. Medicamentos específicos.

Los medicamentos de alto costo: gestión y financiamiento. El uso compasivo y fuera de prospecto. Las nuevas tendencias y las experiencias fallidas: riesgo compartido ¿a quién beneficia?

Publicidad y promoción de medicamentos como garantía del derecho a la información de los pacientes. La publicidad en Internet. 

3. Produccion Publica de Medicamentos Asesor de Diputados

Módulo X: Los desafíos de la salud en el Nuevo Milenio.

(12 horas) 

1. Determinantes sociales de la salud: Agua. Ambiente y Salud, Bioseguridad. Hospitales verdes. Materiales tóxicos. Análisis de las Normativas Biopatogénicas en la República Argentina. El Derecho de la Salud en relación con los alimentos. 

2. El rol de las asociaciones de pacientes en la construcción del derecho de la salud. Casos especiales: Adicciones, VIH, fertilización, obesidad, celiaquía, etc. Emergentología sanitaria.  La actividad médica en la atención de emergencias. La responsabilidad derivada del traslado de pacientes intra y extrahospitalaria.  Ingreso y egreso de pacientes Los Registros médicos. Tratamiento de los objetos, ropas y elementos de valor pericial. Manejo de la información médica. 

3. Salud Mental: abordaje propuesto por la Ley 26657. El enfoque de la capacidad en el Código Civil.

Discapacidad: La discapacidad como un derecho humano. Los diferentes paradigmas: rehabilitador (Modelo médico biológico); de la autonomía personal (Modelo social y de DDHH). Análisis de la normativa nacional e instrumentos internacionales.  Certificado Único de Discapacidad (CUD – Ley 25504, Resolución 675/09/MSal) Herramientas para la valoración y orientación de personas con discapacidad que solicitan la emisión de los CUD: clasificación internacional, Criterios OMS 2001, Informe Mundial sobre Discapacidad. Banco Mundial. 

Módulo XI: Conflictología sanitaria

(8 horas ) 

1. El proceso de amparo en materia de salud. Las medidas cautelares y autosatisfactivas. Las obras sociales y las empresas de medicina prepaga como demandadas en el amparo colectivo. Los conflictos en la relación médico paciente. La incorporación de nuevas drogas y tecnologías

La intervención temprana como una oportunidad para evitar la judicialización. Características, ventajas y reglas de procedimiento. Mecanismos y modelos de gestión y prevención de riesgos medico legales. Los Comités de Ética: integración, funcionamiento, intervención y normativa a su cargo. Control de Gestión Hospitalaria. Programas de Calidad.

Talleres  Optativos (8 horas)

Taller 1: El sistema de salud argentino; organización,  eficiencia y sustentabilidad

Taller 2: El derecho de la salud y el derecho a la salud. ¿Derechos consagrados o prestaciones efectivas?

Taller 3: Análisis de casos controversiales en materia de derecho sanitario: distintos temas